Édition du jeudi 25 septembre 2003
Le taux d'évolution de la dotation forfaitaire 2004 pourrait être compris entre +0,868 % et +1,061 %
Le Comité des finances locales a examiné, hier, les dispositions relatives aux collectivités locales contenues dans le projet de loi de finances pour 2004, notamment en ce qui concerne lévolution des concours financiers de lÉtat.
Selon les documents remis aux membres du Comité, les concours financiers de lÉtat aux collectivités locales sélèverait, en 2004, à 59,399 milliards deuros (contre 58,695 milliards deuros en 2003) soit une progression de +1,20 %.
Le contrat de croissance et de solidarité est prorogé pour la troisième année consécutive dans les mêmes conditions quen 2003. Dans un contexte économique difficile, il avait été évoqué la possibilité de suppression de la prise en considération de la croissance dans les mécanismes dindexation: le gouvernement na pas retenu cette hypothèse.
Sur ce montant, lenveloppe dite normée du contrat de croissance et de solidarité augmente, au terme des mécanismes dindexation, de +1,67 % par rapport à 2003 pour sétablir à 42,5 milliards deuros.
Au sein de cette enveloppe la DGF (dotation globale de fonctionnement) sétablit à 36,7 milliards deuros (contre 36,04 milliards deuros en 2003) soit une progression de +1,93 % par rapport à 2003 à structure constante. Ainsi le taux dévolution de la dotation forfaitaire pourrait être compris entre +0,868 % et +1,061 %.
Mais surtout, le périmètre de la DGF est profondément modifié du fait dune modification de son architecture (première étape de la réforme de la DGF) et notamment de lintégration de la compensation de la part salaire de la taxe professionnelle.
La dotation de compensation de la taxe professionnelle restera variable dajustement de lenveloppe normée du contrat de croissance et de solidarité avec une baisse prévisionnelle de 3,9 % (si lon inclut la majoration Pantin) contre 5,16 % dans le projet de loi de finances pour 2003. Quant aux mécanismes dindexation de chaque dotation, ils seront conservés pour 2004 malgré le changement de périmètre de la DGF.
Les dotations de solidarité, incluses dans la dotation daménagement, constituées par la différence entre la masse totale de la DGF et la dotation forfaitaire, seront une nouvelle fois fonction du financement de lintercommunalité.
Le niveau de la dotation de solidarité urbaine-dotation de solidarité rurale sera préservé par le biais dabondements exceptionnels de lÉtat à hauteur de 40 millions deuros et laffectation intégrale de la part communale de la régularisation de la DGF 2002 à hauteur de 45 millions deuros.c=http://w
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